【文/观察者网山猫】
尽管最近传出了多个关于“特朗普”级战列舰项目似乎确实要开始着手实施的迹象，包括但不限于使用核动力、将采用“分布式”建造等细节，但美国国会却开始传来“阻力”：国会议员们正试图阻止美国海军启动“特朗普”级首舰的建造，直到美国军方保证其使用的关键武器系统“足够成熟”，所谓“关键武器系统”指的是电磁轨道炮、高功率激光定向能武器和其他“尚未完全验证的先进武器”；另一方面国会还希望促使美国海军制定新一代护卫舰FF(X)后续改型的战略，包括增加舰载垂直发射系统（VLS）的设计，而初期版本的FF(X)将没有任何垂直发射装置，这也引发了外界的质疑和批评。
2026年1月美国海军水面舰艇协会上的“特朗普”级首舰“挑衅”号模型
这一消息是由美国“战区”（The War Zone）网站当地时间5月27日报道的。报道称，众议院武装部队委员会于5月26日晚间，发布了2027财年（2026年10月1日至2027年9月30日）年度国防授权法案（NDAA）的早期草案，这份草案纳入了关于（“特朗普”级）战列舰和（新一代）护卫舰的相关条款，而这两种军舰预计将成为美国海军未来几年中首要的舰船建造任务之一。
草案中简短但明确地提到了关于“特朗普”级战列舰的相关事宜：“海军部长不得在国防委员会确认用于该舰的武器系统已经达到足够成熟的技术水平之前，签订包含战列舰首舰建造工作范围的合同，或者其他相关协议”。不过该条款并未具体指明任何武器系统，也没有详细说明“技术水平”被认可为“足够成熟”的定义。截至目前的相关公开信息中，美国海军计划为排水量3.5万吨的“特朗普”级战列舰配备常规导弹与核巡航导弹、一门电磁轨道炮、两门传统5英寸舰炮（即Mk 45系列127毫米舰炮，观察者网编辑注）、多座激光定向能武器和额外的近防武器系统，其中包括装载在大型垂直发射系统中的高超音速导弹。
首先来看作为主炮的电磁轨道炮，此前美国海军曾在2005至2021年间推进过一个电磁轨道炮项目，由BAE系统公司研制，但在进展到即将海上测试时，项目遭到了反复推迟，而某种“关键技术瓶颈”导致了整个计划最终被搁置。目前，用于测试的轨道炮被封存在位于新墨西哥州的白沙导弹靶场，不过今年早些时候曾有传闻称，美国海军去年2月在白沙靶场进行了新一轮轨道炮测试，尽管尚不清楚是延续之前的项目，还是某种新设计，不过此前曾参与了美国陆军电磁轨道炮项目的通用原子能公司已经公开表达了对参与“特朗普”级武器研制的兴趣。
BAE系统公司此前为美国海军研制的电磁轨道炮样炮
美国海军在白沙靶场进行电磁轨道炮试验
关于高功率激光定向能武器，虽然美国海军一直在激光武器的研发和部署上态度相当积极，但仍然面临着持续挑战。在公开宣传的配置中，“特朗普”级要求配备300千瓦级激光武器，这一级别已远超美国海军至今在军舰上整合过的任何方案。报道称，美国海军目前有8艘“阿利·伯克”级驱逐舰配备了“光学眩目拦截器”（ODIN），另有1艘配备了“高能激光集成光学眩目与监视系统”（HELIOS），HELIOS系统功率为60千瓦级别，且有将其提升至150千瓦级别的讨论，而ODIN的功率等级则没有公开透露出来的数据，但据悉明显低于HELIOS。
“阿利·伯克”级导弹驱逐舰DDG-88“普雷布尔”号在测试HELIOS系统
至于“特朗普”级的“高超音速导弹”，指的则是“中程常规打击”（IRCPS）导弹，目前该导弹仍在研发中，预计最迟明年将在改装过的“朱姆沃尔特”号驱逐舰上进行首次海上试射。IRCPS是美国海军与美国陆军联合研制的一款“通用”导弹，美国陆军版本的完整陆基导弹系统被称作“暗鹰”（Dark Eagle），尽管过去美国陆军也曾在该导弹上遭遇困难，但陆军认为主要问题出现在发射系统而非导弹本身。
关于“特朗普”级规划中的武器系统，可能随着国防授权法案草案的进一步完善而清晰，并促使武装部队委员会将相关章节条款列入法案。除此之外，核动力舰艇和其他计划中的子系统也将在开发和制造过程中构成挑战，自冷战以来，美国海军一共建造服役了9艘各型水面主战舰艇（不包括航空母舰），而随着“加利福尼亚”级巡洋舰CGN-37“南卡罗莱纳”号于1999年7月30日退役，美国海军便未再建造服役任何核动力作战舰艇。
失败的“全核舰队”计划，使得美国海军后续没有继续发展核动力水面战斗舰艇
美国海军对此表示将利用此前在武器和其它系统方面已经进行过的大量工作，来帮助降低风险并保障“特朗普”级战舰“按计划推进”。美国海军作战部长达里尔·考德尔上将在本月早些时候的听证会上表示，将尽一切可能利用已经推进过的技术，包括在DDG(X)下一代驱逐舰上研究过的技术，此外战列舰还将配备SPY-6雷达和“基线10”版本“宙斯盾”作战系统，并安装与“福特”级相同的A1B核反应堆，“全新的部分只有舰体和大部分配套装置，以及定向能武器和相关的火力升级”，考德尔称。
而在4月的海军联盟2026年度海洋、天空和太空圆桌会议上，考德尔还曾表示，过去的一大错误就是“在设计尚未成熟之前就着手动工建造”，而现在则希望确保在首次动工焊接分段之前就“达到较高的设计完成度”，尽管不会给出具体百分比，但应该在80%或者更高的水平。报道表示，据悉目前“特朗普”级项目在美国海军中仍处于“非常早期的设计阶段”。因此，国防授权法案草案的条款非常可能推迟首艘战列舰的开工建造，从而将整个计划进度向后推迟，尽管目前海军已经计划在2028财年开始订购价值170亿美元的首舰“挑衅”号，价值已超过未来的3艘“杰拉尔德·R·福特”级核动力航母每一艘的报价，但即便开工顺利，预计也要等到2036年服役，此外美国海军还计划在2029至2055财年订购额外的14艘战列舰，然而“特朗普”级仍有许多重要问题未能解决，甚至包括项目最终能否顺利实现。
关于草案中的护卫舰部分，规定海军部长在法案通过并生效后的180天内向国防委员会提交FF(X)护卫舰的迭代开发战略，并在90天内向国会提供更新和制定战略进展的简报。需要提交的内容包括：关于新护卫舰每个迭代批次时间线的信息；未来批次中新增能力的整合情况，包括垂直发射系统和改进的传感器，以及对舰体空间、吨位、动力和成本的影响；护卫舰作战概念中可能新增的任务集成或者作战功能，等等。
作为“星座”级护卫舰项目“暴死”之后的替代方案，FF(X)已确认基于美国海岸警卫队的“传奇”级巡逻舰开发，因此首批护卫舰将至少不配备垂直发射系统，这也引发了外界对该项目的严重质疑。截至目前所展示的FF(X)方案配置中，武器配备将与现有的濒海战斗舰（LCS）基本相同。
FF(X)护卫舰（上）是基于美国海岸警卫队“传奇”级巡逻舰（下）发展而来的，由于追求短平快，因此武器配置水平较低
然而之前正是因为LCS的作战能力局限才使得美国海军上马“星座”级护卫舰项目，尽管在最开始，“星座”级号称基于成熟的、法意联合研制的FREMM护卫舰打造，但美国海军反复修改设计的要求使得项目不断延期，最终在去年11月被取消，仅有已经开工的少数舰艇将被保留。
对于缺少武装的首批FF(X)，美国海军的想法是利用集装箱式武器和其他系统来弥补不足，此外还将以“未来无人舰队母舰”的方式，来获得更多的“分布式”传感器和武器。美国海军2027财年预算请求中的首批两艘FF(X)护卫舰，没有配备固定式垂直发射系统，但仍计划通过定制化的模块来弥补VLS等有效载荷的相关战斗力，预算请求文件中声称，这种方法为VLS和其他作战能力提供了某种内在途径，通过早期批次中的集装箱解决方案，增强了平台适应性并降低了修改设计以安装VLS的成本、进度和系统集成风险。但任何人都能看出的是，集装箱VLS的装载能力远比传统固定式的Mk41与Mk57更加受限，而美国海军也表示将在未来批次上考虑垂直发射系统和反潜作战系统在内的扩展整合。
尽管唐纳德·特朗普在他首次担任总统之前，就表现出了对战列舰的莫大兴趣，但其实直到去年仍没有美国海军重新装备战列舰的迹象。而根据目前美国海军的时间表来看，关于这些舰艇是否建造、如何建造的重大决策将不可避免地落到下一届政府身上，而考虑到目前还有许多其他互相争夺资源的“优先事项”，因此部分国会议员已经开始质疑建造战列舰是否是对现有资源的有效利用。
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